2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是京津冀协同发展战略实施10周年，认真做好预算编制工作，充分发挥积极财政政策作用，为首都经济社会发展提供坚实财力保障意义重大。
总体来看，国内经济总体保持回升向好态势，国家增发万亿国债、围绕推动高质量发展出台一系列政策等措施有助于稳定社会预期、拉动经济增长；首都科技创新、市区财源建设成果不断巩固等积极因素累积增多，将为本市财政收入增长奠定基础。
但外部环境更趋复杂严峻、经济持续回升基础还不牢固、市场需求仍然较弱、企业生产经营困难较多等因素，对财政收入增收形成一定制约。
同时，债务还本付息处于历史高峰期，推动经济高质量发展、办好民生实事等重点领域对资金需求较大。
2024年本市预算编制和财政工作的指导思想是：以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻中央经济工作会议精神，深入贯彻习对北京重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以新时代首都发展为统领，深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，深入实施京津冀协同发展战略，坚持“五子”联动服务和融入新发展格局，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理。积极的财政政策适度加力、提质增效，加强财政资源统筹，强化财政政策与金融、产业、区域等政策的协调配合，确保政策同向发力、形成合力，组合使用税费优惠、财政补助、财政贴息、融资担保等多种政策工具，巩固经济向好态势；适度扩大财政支出规模，优化财政支出结构，用好增量资金，盘活、调整存量资金，服务重大战略落地，增进民生福祉；将绩效理念和方法深度融入预算管理，提高财政资金绩效，在落实过紧日子要求上下功夫；加强政府债务管理，兜牢基层“三保”底线，严肃财经纪律，为推进中国式现代化和服务首都高质量发展作出财政贡献。
突出民生导向。坚持以人民为中心的发展思想和公共财政属性，坚持尽力而为、量力而行，保持民生支出占比八成以上，以首善标准稳步提高人民生活水平。
突出统筹聚焦。完善全口径预算管理体系，将政府预算资金、政府债券资金、政府投资基金等各渠道资金全部纳入政府可统筹财力。优化支出结构，有保有压，将服务保障党中央、国务院各项战略决策以及北京市委的部署要求，作为预算安排的首要任务。优化财政资金政策促进产业发展方式，强化市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。
突出降本增效。继续深化全成本绩效预算管理改革,进一步健全分行业、分领域的定额标准体系；落实党政机关过紧日子要求，从严从紧安排部门常规履职项目支出。
突出更可持续。推动财政由“平衡型财政、管理型财政”向“战略型财政”拓展，强化前瞻性分析研判，发挥财政政策逆周期和跨周期调节作用。统筹好地方债务风险化解和稳定发展，牢牢守住不发生系统性风险底线。强化基层财政运行监测预警，筑牢兜实基层“三保”底线。
2024年，全市一般公共预算收入预期6490.2亿元，增长5.0%；加中央返还及补助、一般债券、可划入一般公共预算的其他预算资金等收入2612.3亿元，总收入9102.5亿元。
全市一般公共预算支出8015.7亿元，增长0.6%，增幅略低主要是按预算编制统一要求，仅将中央提前下达转移支付资金和新增一般债券限额列入年初预算，后续将用好年度执行中中央下达的转移支付和新增一般债券限额，进一步加大支出规模；加上解中央、地方政府债券还本、地方专项政策性结转下年使用等支出1086.8亿元，总支出9102.5亿元。
2024年，市级一般公共预算收入预期3550.0亿元，增长5.0%；加中央补助收入1132.3亿元、区上解474.9亿元、地方上年专项政策性结转使用13.4亿元、地方政府债券收入381.5亿元、政府性基金预算调入10.3亿元、国有资本经营预算调入18.5亿元、动用预算稳定调节基金89.6亿元，总收入5670.5亿元。
市级一般公共预算支出5263.6亿元，其中：地方财力安排的经费类支出4409.6亿元，增长1.4%；基建类支出470.0亿元，增长9.3%；中央专项和共同事权转移支付安排支出384.0亿元。加上解中央支出118.0亿元、地方政府债券还本167.5亿元、向国际组织借款还本0.4亿元、地方政府债券转贷支出121.0亿元，总支出5670.5亿元。市级一般公共预算实现收支平衡。
市级党政机关、事业单位的“三公”经费财政拨款支出预算安排6.5亿元，下降4.0%，主要是认真执行中央八项规定实施细则和市委市政府相关工作要求，严格控制行政成本，继续压缩“三公”经费支出。其中，因公出国（境）费1.4亿元；公务接待费0.2亿元；公务用车购置及运行维护费4.9亿元（其中：购置费1.4亿元，运行维护费3.5亿元）。
2024年，市对区体制返还和转移支付预算安排2081.8亿元，剔除中央转移支付因素后，同口径增长3.3%。市对区体制返还和一般性转移支付主要用于促进基本公共服务均等化，提升区域协调发展水平；扎实开展疏整促行动，持续推动老旧小区改造、整院式申请式退租，提升城市品质；加大财源建设支持力度，促进产业转型升级；激励引导生态涵养区落实生态保护责任，加快推动美丽乡村建设等。专项转移支付主要用于继续促进学前教育普及普惠发展；促进重点区域环境提升，支持造林绿化、节水型社会建设等，推动生态环境持续向好。
安排市政府固定资产投资720.0亿元，增长5.9%。其中：一般公共预算安排470.0亿元，政府性基金预算安排250.0亿元。主要用于保障京津冀协同发展、国际科技创新中心建设、生态保护、民生改善、灾后恢复重建等领域的全市性重点固定资产投资项目。
2024年财政支出政策，主要是贯彻党中央、国务院决策，落实市委市政府部署，统筹资金、优化结构，保障好市级部门和各区重点领域支出需求，加大对科技创新、民生保障等重点领域的支持力度，推动首都高质量发展。
教育支出安排496.9亿元。其中：地方财力安排的经费类支出448.9亿元，增长1.5%，包括市本级303.8亿元、市对区转移支付145.1亿元。主要是继续支持首都高质量教育体系建设。重点推动中小学学位建设，新增中小学学位2万个；持续深化“双减”工作，加强青少年心理疏导；加快托育体系建设，落实普惠性幼儿园财政补助政策；支持职业教育提质培优，高水平建设中职学校；落实学生资助等各项政策；推进市属高校分类高质量发展。
科学技术支出安排445.8亿元。其中：地方财力安排的经费类支出425.6亿元，增长1.2%，包括市本级422.6亿元、市对区转移支付3.0亿元。主要是加快国际科技创新中心建设。重点落实北京国际科技创新中心建设条例，持续加大财政对科技创新投入。支持关键核心技术攻关，保障在京国家实验室在轨运行和体系化发展；加快建设世界领先科技园区，聚焦支持“三城一区”联动发展，强化中关村科学城原始创新策源功能，加快怀柔科学城重大科技基础设施集群应用，提升未来科学城技术创新能力，推动创新型产业集群示范区承接更多科技成果落地；深化财政科研项目经费管理改革，激发创新主体活力。
文化旅游体育与传媒支出安排156.1亿元。其中：地方财力安排的经费类支出139.6亿元，增长0.2%，包括市本级支出110.0亿元、市对区转移支付29.6亿元。主要是深入推进全国文化中心建设。重点支持北京艺术中心等公共文化设施运维；提升文物保护水平，支持“一城三带”重点文物、革命历史文物修缮保护；助力全域旅游产业高质量发展，支持加快发展体育产业、促进体育消费；推动实体书店转型升级，支持优秀古籍整理出版；继续举办惠民文化活动，支持北京国际电影节和国际音乐节等重大活动开展。
社会保障和就业支出安排439.1亿元。其中：地方财力安排的经费类支出227.8亿元，增长1.9%，包括市本级186.4亿元、市对区转移支付41.4亿元。主要是完善社会保障体系，支持稳就业工作。重点保障好优抚对象抚恤待遇，完善退役军人服务保障体系；增加高质量养老服务供给，新建街道（乡镇）区域养老服务中心100个；统筹运用税收减免、创业担保贷款贴息等政策助力高校毕业生、退役军人等重点群体就业；开展职业技能培训，提升人才专业技能。
卫生健康支出安排298.9亿元。其中：地方财力安排的经费类支出231.6亿元，与上年基本持平，包括市本级213.2亿元、市对区转移支付18.4亿元。主要是持续推进健康北京建设。重点优化医疗资源布局，推动友谊医院通州院区（二期）、顺义AG九游会院区，积水潭医院回龙观院区等顺利开办，提高急诊等危重症诊疗水平；完善分级诊疗服务体系，加大社区卫生服务和医疗设施配备支持力度；强化儿科服务体系和人才队伍建设；完善老年健康服务体系；提升基层中医药服务能力；完善生育配套支持政策。
节能环保支出安排152.1亿元。其中：地方财力安排的经费类支出142.1亿元，下降10.9%，主要是新能源汽车补助进入清算期，以及电力企业补贴减少等因素影响；包括市本级102.0亿元、市对区转移支付40.1亿元。主要是实施绿色北京战略。重点支持深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续开展“一微克”行动，加大永定河、潮白河等重点流域综合治理力度；大力发展绿色低碳产业，支持低碳技术攻关和低碳试点。
城乡社区支出安排392.4亿元。其中：地方财力安排的经费类支出238.4亿元，增长1.9%，包括市本级225.8亿元、市对区转移支付12.6亿元。主要是支持打造更加宜居的城市。重点支持开展环境综合提升工作，推进花园城市建设，新建小微绿地及口袋公园50个，推动生活垃圾分类长效化；加快智慧城市建设，深入推进“一网通办”“一网统管”“一网慧治”等。
农林水支出安排210.8亿元。其中：地方财力安排的经费类支出197.4亿元，与上年基本持平，包括市本级95.7亿元、市对区转移支付101.7亿元。主要是支持全面实施乡村振兴战略。重点推进农业产业振兴，支持各区发展休闲农业等优势特色产业，加快农业中关村建设，打造“种业之都”；落实惠农政策，促进重要农产品稳产保供；实施新一轮“百村示范、千村振兴”工程，推进宜居宜业和美乡村建设；深化跨区域生态环境协同治理，实施京冀密云水库流域水生态保护共同行动；支持堤岸勘察消隐加固和山洪沟道治理，提升流域防洪能力。
交通运输支出安排310.8亿元。其中：地方财力安排的经费类支出293.1亿元，与上年基本持平，包括市本级292.7亿元、市对区转移支付0.4亿元。主要是支持建设现代化城市交通系统。重点提升轨道交通运营安全和服务水平，实现地铁3号线号线西段等线路建成通车；扩大通学、通医公交试点范围，继续推进医院、学校、商圈等重点区域周边交通综合治理；支持受灾损毁道路修复、国省道改造升级和高速公路建设；加快京津冀交通一体化建设，促进环京地区通勤圈融合。
商业服务业等支出安排18.0亿元。其中：地方财力安排的经费类支出（市本级支出）13.3亿元，增长2.2%。主要是加快推进国际消费中心城市建设。重点支持商圈改造提升行动，建设新消费地标；加大对物流基地和农产品批发市场转型升级的支持力度；推进“一刻钟便民生活圈”建设，提高生活性服务业品质；积极培育数字消费、绿色消费，促进商旅文体等消费跨界融合。
住房保障支出安排15.1亿元，全部为地方财力安排的经费类支出（市本级支出），下降34.3%，主要是将部分市本级支出调整用于支持各区落实城市更新政策。重点支持公共租赁住房建设筹集，加大保障性住房建设和供给力度，筹建保障性租赁住房7万套、竣工各类保障性住房8万套。
灾害防治及应急管理支出安排36.6亿元。其中：地方财力安排的经费类支出18.5亿元，下降21.7%，主要是2023年为应对“23·7”极端强降雨一次性安排救灾支出形成高基数，包括市本级17.2亿元、市对区转移支付1.3亿元。主要是加强韧性城市建设，重点支持防灾减灾体系和工程建设，推进灾害防治体系建设；强化应急物资、队伍、设施等保障，增强全灾种救援、处置能力。
援助其他地区支出安排53.8亿元，全部为地方财力安排的经费类支出（市本级支出），增长0.3%。主要是支持新疆、西藏、青海、内蒙古、湖北、河南、山西等受援地区接续发展，巩固拓展对口支援成果。
全市政府性基金预算收入预期2002.1亿元，下降5.1%，主要是综合考虑上市地块区位及土地市场预期等因素测算；加中央转移支付收入、调入资金、专项债务收入、地方上年专项政策性结转使用等1735.0亿元，总收入3737.1亿元。政府性基金预算支出2079.9亿元，下降24.0%，主要是中央尚未下达部分地方专项债券额度；加调出资金、债务还本、地方专项政策性结转下年使用等支出1657.2亿元，总支出3737.1亿元。
2024年，市级政府性基金预算收入预期560.6亿元，下降18.7%，主要是结合地块分布和土地成本收益结构等，加大对区级土地收入支持力度，推动各区加快重点基础设施建设；加中央专项转移支付收入4.4亿元、专项债务收入1414.7亿元（新增专项债券510.0亿元、再融资专项债券904.7亿元）、区上解收入7.0亿元、地方上年专项政策性结转使用60.5亿元，总收入2047.2亿元。市级政府性基金预算支出648.4亿元，其中：地方财力安排的经费类支出394.0亿元，增长3.9%；基建类支出250.0亿元，与上年持平；中央专项转移支付安排支出4.4亿元。按照“以收定支、专款专用”的原则，主要用于保障土地储备开发、城市建设、棚户区改造等项目实施，支持社会福利事业和体育事业发展，以及保障彩票销售机构正常运转等。加调出资金10.3亿元、专项债务转贷支出1200亿元（新增债转贷458.2亿元、再融资债转贷741.8亿元）、专项债务还本162.9亿元、地方专项政策性结转下年使用25.6亿元，总支出2047.2亿元。市级政府性基金预算实现收支平衡。
2024年，全市国有资本经营预算收入预期58.8亿元，下降14.5%，主要是受宏观经济形势、产业政策调控等因素影响，市属国企2023年经济效益有所下滑，以及政府股权投资退出项目减少，一次性收入下降等影响；加中央专项转移支付收入0.9亿元，上年结转收入14.9亿元,总收入74.6亿元。全市国有资本经营预算支出53.5亿元,增长13.3%，主要是上年超收及中央转移支付资金增加，相应增加支出安排；加向一般公共预算调出资金21.1亿元,总支出74.6亿元。全市国有资本经营预算实现收支平衡。
2024年，市级国有资本经营预算收入预期52.4亿元,下降11.6%；加中央专项转移支付收入0.9亿元，上年结转收入9.2亿元，总收入62.5亿元。市级国有资本经营预算支出43.1亿元,增长4.3%，主要用于支持数AG九游会字经济、氢能装备等领域高精尖产业发展，提升国企科技创新和国有资本投资运营功能；加中央专项转移支付分配各区支出0.9亿元，向一般公共预算调出资金18.5亿元,总支出62.5亿元。市级国有资本经营预算实现收支平衡。
2024年，全市社会保险基金预算收入预期6551.2亿元，增长1.8%，主要是考虑缴费费率和缴费人数基本稳定、缴费基数增长等因素预测。社会保险基金预算支出4758.5亿元，增长11.6%，主要是考虑养老金调整、退休人员增加、就医人次增加等因素安排。当年收支结余1792.7亿元。真人官网 九游会AG真人官网 九游会AG
